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《关于促进民营经济高质量发展若干措施》解读
来源: 作者: 2018年12月13  阅读:2822次

《关于促进民营经济高质量发展若干措施》解读
2018-12-13 09:03 来源: 正北方网

奋力开创自治区民营经济高质量发展新局面 ——《关于促进民营经济高质量发展若干措施》解读

2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展做出的重大贡献,充分肯定民营经济的重要地位和作用,深入分析当前民营经济发展遇到的困难和问题,明确提出大力支持民营经济发展壮大的政策要求。习近平总书记讲话高瞻远瞩、总揽全局、思想深邃、内涵丰富,为新时代民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循,也为民营企业注入了“强心剂”,吃下了“定心丸”。我们要用心感悟、用情贯彻、用力落实。

民营经济在内蒙古的地位非常重要。当前,全区60%以上的GDP、近70%的税收、近60%的城镇就业均来自民营经济,民营企业占全区市场主体的97%。为深入学习贯彻习近平总书记关于促进民营经济发展的重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神,促进自治区民营经济高质量发展,自治区党委、政府迅速行动。11月初,李纪恒书记、布小林主席分别到民营企业调研,与民营企业家进行座谈并听取意见建议。近期,自治区成立工作专班,广泛征求各盟市、自治区各部委办厅局和相关金融机构、企业家代表等意见建议,召开征求意见座谈会10余次,收集意见建议500余条,学习借鉴兄弟省区市好的做法,在此基础上制定了《关于促进民营经济高质量发展若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》的出台,体现了自治区党委、政府坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神的政治自觉和行动自觉,体现了鼓励、支持、推动民营经济高质量发展的坚定决心和信心。

《若干措施》共六个方面、26条措施,既从政策层面作了设计,又从落实层面明确了责任,可以说针对性、操作性比较强,含金量比较高,必将为促进内蒙古民营经济高质量发展提供强有力的政策支撑和落实保障。贯彻落实好《若干措施》,重点从以下七个方面来把握:

一、对标习近平总书记重要讲话精神,布局政策框架

习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,以“大力支持民营企业发展壮大”为统领,提出了六个方面的指示要求,即减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等。《若干措施》紧紧围绕学习领会贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照习近平总书记六条要求布局、对准习近平总书记六条要求细化措施,突出新发展理念和高质量发展要求,立足破除“各种门”、消除“中梗阻”、杜绝“一刀切”,致力研究让民营经济创新源泉充分涌流的管用政策,着力提出让民营经济创造活力充分迸发的务实举措。

二、聚焦重点难点问题,不求面面俱到

习近平总书记在讲话中指出“当前一些民营经济遇到的困难是现实的,甚至相当严峻,必须高度重视。同时,也要认识到,这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,一定能在发展中得到解决”。自治区历来高度重视支持民营经济发展,先后出台《鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》《优化营商环境工作实施方案》《关于进一步深化金融服务支持小微企业健康发展的指导意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》等一系列政策措施。《若干措施》针对企业发展中遇到的难点焦点堵点痛点问题,在坚持用好以往政策的基础上,出台新的支持举措,与原有的政策前后衔接,配套形成更加立体化、更具含金量、更富时代性、更有操作性的政策措施,力求让民营企业有更加实实在在的获得感,让民营企业的困难和问题在发展前进中得到解决。

 三、聚焦地方法定权限和民营企业诉求,精准创新政策

习近平总书记在讲话中指出“要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展”。《若干措施》坚持在自治区权限范围内,以民营企业诉求为导向,以解决民营企业反映突出的重点难点问题特别是税费负担重、融资难融资贵等问题为突破口,想民营企业之所想、急民营企业之所急,研究制定有力度有深度有温度的新措施、新对策、新办法。

针对税费负担重问题。《若干措施》提出减税降费最新举措。减税方面:关于小型微利企业所得税地方分享部分、小规模纳税人房产税和城镇土地使用税等方面,都作出明确减税具体规定。降费方面:《若干措施》提出降低涉企收费、用能成本等一系列措施。据测算,从总量额度来讲,上述最新措施每年可实现减税降费约70亿元;从覆盖面来看,惠及个体工商户和小微企业11.3万户,整体惠及各类大中小型企业近百万户。

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